了解CE 標(biāo)志指令可能是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的過程。最常見的混淆領(lǐng)域之一是CE認(rèn)證標(biāo)志何時(shí)實(shí)際適用,CE認(rèn)證標(biāo)志專家最常被問到的問題就是這一點(diǎn)。要理解這一點(diǎn),重要的是要了解產(chǎn)品是否正在“投放市場(chǎng)”、“投放市場(chǎng)”或“投入使用或使用”。
投放市場(chǎng)
無論是付費(fèi)還是免費(fèi),當(dāng)產(chǎn)品在商業(yè)活動(dòng)過程中在歐盟市場(chǎng)上供分銷或使用時(shí),該產(chǎn)品就被“提供”在市場(chǎng)上。該供應(yīng)包括可能導(dǎo)致實(shí)際供應(yīng)的任何在市場(chǎng)上分發(fā)或使用的要約(例如購(gòu)買邀請(qǐng)、廣告活動(dòng))。
僅當(dāng)產(chǎn)品面向市場(chǎng)上的最終用戶時(shí),供應(yīng)產(chǎn)品才被視為將其投放市場(chǎng)。產(chǎn)品的供應(yīng),無論是用于進(jìn)一步分銷、納入最終產(chǎn)品,還是用于進(jìn)一步加工或精煉,目的是將最終產(chǎn)品出口到歐盟市場(chǎng)之外,均不視為可供使用。
提供概念在CE標(biāo)志中發(fā)揮的核心作用與供應(yīng)鏈中的所有經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商都有可追溯義務(wù)并且需要發(fā)揮積極作用以確保只有合規(guī)產(chǎn)品在市場(chǎng)上流通這一事實(shí)有關(guān)。
提供的概念是指每個(gè)單獨(dú)的產(chǎn)品,而不是一種產(chǎn)品,以及它是作為單個(gè)單元還是系列制造的。
投放市場(chǎng)
當(dāng)產(chǎn)品首次在歐盟市場(chǎng)上銷售時(shí),該產(chǎn)品就被“投放市場(chǎng)”。
投放市場(chǎng)的產(chǎn)品在投放市場(chǎng)時(shí)必須符合適用的CE認(rèn)證標(biāo)志指令。
該業(yè)務(wù)是為制造商或進(jìn)口商保留的,即制造商和進(jìn)口商是將產(chǎn)品投放市場(chǎng)的唯一經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商。
當(dāng)制造商或進(jìn)口商首次向分銷商或最終用戶提供產(chǎn)品時(shí),該操作始終以法律術(shù)語標(biāo)記為投放市場(chǎng)。任何后續(xù)操作,例如從分銷商到分銷商或從分銷商到最終用戶的操作都被定義為可用。
至于“提供”,投放市場(chǎng)的概念是指每個(gè)單獨(dú)的產(chǎn)品,而不是一種產(chǎn)品,以及它是作為單個(gè)單元還是系列制造的。因此,即使產(chǎn)品型號(hào)或類型是在新的CE認(rèn)證標(biāo)志指令之前提供的,相同型號(hào)或類型的各個(gè)單元也必須符合這些新要求。
提供產(chǎn)品和將產(chǎn)品投放市場(chǎng)都需要兩個(gè)或多個(gè)法人或自然人之間提出要約或協(xié)議(書面或口頭),以轉(zhuǎn)讓有關(guān)產(chǎn)品的所有權(quán)、占有權(quán)或任何其他財(cái)產(chǎn)權(quán)。已經(jīng)進(jìn)入制造階段。這種轉(zhuǎn)賬可以是付費(fèi)的,也可以是免費(fèi)的。它不需要產(chǎn)品的物理移交。
如果產(chǎn)品符合以下條件,則視為不投放市場(chǎng):
為自己使用而制造。然而,一些指令涵蓋了在其范圍內(nèi)為自己使用而制造的產(chǎn)品(例如LVD、機(jī)械)
由第三國(guó)的消費(fèi)者在實(shí)際身在該國(guó)時(shí)購(gòu)買并由消費(fèi)者帶入歐盟供該人個(gè)人使用
從第三國(guó)的制造商轉(zhuǎn)移給制造商聘請(qǐng)的歐盟授權(quán)代表,以確保產(chǎn)品符合協(xié)調(diào)立法
從歐盟海關(guān)境內(nèi)的第三國(guó)過境引入,置于自由區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、臨時(shí)儲(chǔ)存或其他特殊海關(guān)程序(臨時(shí)入境或進(jìn)口加工)
在成員國(guó)制造,旨在將其出口到第三國(guó)(這包括供應(yīng)給制造商以納入最終產(chǎn)品出口到第三國(guó)的組件)
轉(zhuǎn)移用于測(cè)試或驗(yàn)證仍處于制造階段的預(yù)生產(chǎn)單元
在貿(mào)易展覽會(huì)、展覽或演示中在受控條件下展示或操作
在制造商(或授權(quán)代表)或進(jìn)口商的庫(kù)存中,產(chǎn)品尚未上市,即未供應(yīng)分銷或使用時(shí),除非適用的協(xié)調(diào)立法另有規(guī)定
由歐盟在線運(yùn)營(yíng)商銷售的產(chǎn)品均被視為已投放市場(chǎng),無論是誰將其投放市場(chǎng)。如果銷售專門針對(duì)歐盟最終用戶,則由歐盟以外的賣家在線銷售的產(chǎn)品將被視為投放市場(chǎng)。在線運(yùn)營(yíng)商銷售的產(chǎn)品在投放市場(chǎng)時(shí)需要遵守所有適用的歐盟規(guī)則。
投放市場(chǎng)是協(xié)調(diào)立法應(yīng)用的最具決定性的時(shí)間點(diǎn)。當(dāng)產(chǎn)品投放市場(chǎng)時(shí),必須符合投放市場(chǎng)時(shí)適用的協(xié)調(diào)立法。因此,歐盟生產(chǎn)的新產(chǎn)品和從第三國(guó)進(jìn)口的所有產(chǎn)品(無論是新的還是二手的)在投放市場(chǎng)時(shí)(即首次投放市場(chǎng)時(shí))必須符合適用的協(xié)調(diào)立法的規(guī)定。
除非立法中另有規(guī)定,即使適用立法或相關(guān)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生修訂,合規(guī)產(chǎn)品隨后也可以在交付鏈上提供,無需額外考慮。
成員國(guó)有義務(wù)在市場(chǎng)監(jiān)督框架內(nèi)確保市場(chǎng)上只有安全且合規(guī)的產(chǎn)品。必須注意的是,在商業(yè)活動(dòng)過程中向消費(fèi)者提供的二手產(chǎn)品須遵守通用產(chǎn)品安全指令 (GPSD)。
投入使用或使用(和安裝)
“投入使用”發(fā)生在最終用戶在聯(lián)盟內(nèi)首次用于其預(yù)期目的時(shí)。例如,除了投放市場(chǎng)外,該概念還用于電梯、機(jī)械、無線電設(shè)備、測(cè)量?jī)x器、醫(yī)療設(shè)備、體外診斷醫(yī)療設(shè)備或EMC或ATEX指令涵蓋的產(chǎn)品領(lǐng)域,以及導(dǎo)致協(xié)調(diào)立法的范圍超出了提供產(chǎn)品的時(shí)刻。
成員國(guó)不得禁止、限制或阻礙符合適用協(xié)調(diào)立法規(guī)定的產(chǎn)品投入使用。然而,成員國(guó)可以根據(jù)條約(特別是 TFEU 第 34 條和第 36 條)并根據(jù) CE 標(biāo)志,維護(hù)和調(diào)整有關(guān)預(yù)期產(chǎn)品投入使用、安裝或使用的附加國(guó)家規(guī)定。用于保護(hù)工人或其他用戶或其他產(chǎn)品。此類國(guó)家規(guī)定可能不需要對(duì)根據(jù)適用的協(xié)調(diào)立法的規(guī)定制造的產(chǎn)品進(jìn)行修改。
需要證明產(chǎn)品在投入使用時(shí)符合要求,以及(如果適用)產(chǎn)品已正確安裝、維護(hù)和用于預(yù)期目的,應(yīng)僅限于: 之前尚未投放市場(chǎng)的產(chǎn)品投入使用或僅在進(jìn)行組裝、安裝或其他操作后才能使用;或其合規(guī)性可能受到分銷條件(例如儲(chǔ)存或運(yùn)輸)影響的產(chǎn)品。